一来，就对他们极为的不利，三道命令看似对所有人都公平，但是实际却不然，因为很多条件都无法满足，在这样的情况下，他们就要想其他的办法来做，这个办法是什么，当然是招募水兵，或者是直接将那些海盗转化成正规军。这是唯一最快的方式。

“就这样做，虽然还有一些担心，但是我们可以有效的控制他们。”陈共想了想这样到。

“是是。”黄伯高兴的点点头。

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